RESOLUCIÓN 1622 DE 2014
(agosto 21)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
Por medio de la cual se adoptan procesos y procedimientos de la Superintendencia Nacional de Salud.
EL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD
En uso de sus facultades legales, en especial las que le confiere el artículo 7° del Decreto 2462 de 2013, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 15 de la Ley 469 de 1998, define el Sistema de Desarrollo Administrativo como “un conjunto de políticas, estrategias, metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y manejo de los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos, y financieros de las entidades de la Administración Pública, orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño institucional, de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Gobierno Nacional.”
Que mediante el artículo 1° de la Ley 872 de 2003, se creó el Sistema de Gestión de la Calidad de las Entidades del Estado, como una “herramienta de gestión sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de tos servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, la cual estará enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de tales entidades. El Sistema de Gestión de la Calidad adoptará en cada entidad un enfoque basado en los procesos que se surten al interior de ella y en las expectativas de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de sus funciones asignadas por el ordenamiento jurídico vigente.”
Que en el parágrafo 1° del artículo 2° de la Ley 872 de 2003, se establece que “la máxima autoridad de cada entidad pública tendrá la responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar el Sistema de Gestión de la Calidad que se establezca de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley."
Que mediante lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto 4485 de 2009, se adoptó la “actualización de la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000, la cual establece las generalidades y los requisitos mínimos para establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Gestión de la Calidad en los organismos, entidades y agentes obligados conforme al articulo 2° de la Ley 872 de 2003.”
Que en cumplimiento a lo señalado en el parágrafo del artículo 3° de la Ley 872 de 2003, se considera necesaria la integración de la Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública con el Sistema de Control interno, en cada uno de sus elementos con el fio de armonizarlos y contribuir al logro de los objetivos institucionales.
Que mediante Decreto 2462 de 2013 se modificó la estructura de la entidad, señalando en el numeral 1° del artículo 7°, que es función del Superintendente Nacional de Salud, “dirigir la acción administrativa de la Superintendencia y el cumplimiento de las funciones que a la Superintendencia Nacional de Salud le corresponden."
Que mediante lo dispuesto en el literal d) del artículo 3° del Decreto 2482 de 2012, se adoptó la política de Eficiencia Administrativa, la cual está “orientada a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trámites, procesos, procedimientos y servicios, así como optimizar el uso de recursos, con el propósito de contar con organizaciones modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con capacidad de transformarse, adaptarse y responder en forma ágil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado. Incluye, entre otros, los temas relacionados con gestión de calidad, eficiencia administrativa y cero papel, racionalización de trámites, modernización institucional, gestión de tecnologías de información y gestión documental.”
Que mediante el Decreto 943 de 2014 se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno (MECI), en el cual se determinan las generalidades y estructura necesaria para establecer, implementar y fortalecer un Sistema de Control Interno en las entidades y organismos obligados a su implementación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5° de la Ley 87 de 1993.
Que mediante la Resolución 678 de 2014 se adoptó un Sistema Integrado de Gestión con el fin de implantar y mejorar continuamente un modelo de operación por procesos, que permita desarrollar procedimientos ágiles, confiables y optimizar el funcionamiento de la Entidad y la calidad del servicio al cliente.
Que para dotar a la entidad de documentos soportes que permitan garantizar el cumplimiento de sus funciones definidas en el Decreto 2462 de 2013, se requieren adoptar los siguientes procesos: i) Proceso de Gestión del Procedimiento Administrativo, ii) el Proceso de Identificación y Seguimiento de Liquidaciones Voluntarias, iií) el Proceso de Adopción y Seguimiento de Acciones y Medidas Especiales, iv) el Proceso de Evaluación y Aprobación de Acuerdos de Reestructuración de Pasivos, v) el Proceso de Administración del Sistema Integrado de Gestión, vi) el Proceso de Planes de Mejoramiento, vil) el Proceso de Auditorías Integrales de Gestión, viii) el Proceso de Seguimiento a la Gestión Institucional, ix) el Proceso de Actuaciones Disciplinarias y x) el Proceso de Formulación, Implementación y Evaluación de Políticas Institucionales.
Que en virtud a lo anteriormente expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO 1. Adoptar proceso de gestión del procedimiento administrativo de la Superintendencia Nacional de Salud, el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Gestión del Procedimiento Administrativo | PACR01 |
| Procedimiento de Apertura de la Investigación Administrativa | PAPD01 |
| Procedimiento de Ejecución de la Etapa Probatoria y Alegatos | PARD02 |
| Procedimiento de Ejecución Etapa Decisoria | PAPD03 |
| Procedimiento de Desarrollo de la Etapa Ejecutoria | PAPD04 |
| Procedimiento de Resolución de Recursos y Revocatoria | PAPD05 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Gestión del Procedimiento Administrativo son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 2. Adoptar el proceso de identificación y seguimiento de liquidaciones voluntarias el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Identificación y Seguimiento de Liquidaciones Voluntarias | LVCR01 |
| Procedimiento de Identificación y Seguimiento de Entidades en Proceso de Liquidación Voluntaria | LVpD01 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Identificación y Seguimiento de Liquidaciones Voluntarias son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTICULO 3. Adoptar proceso de adopción y seguimiento de acciones y medidas especiales el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDJGO |
| Caracterización del Proceso de Adopción y Seguimiento de Acciones y Medidas Especiales | MBGR01 |
| Procedimiento Determinación de la Acción o Medidas Especiales | MEPD01 |
| Procedimiento Designación de Interventores, Liquidadores y Contralores | MEPD02 |
| Procedimiento Adopción y Seguimiento a las Acciones y Medidas Especiales | MEPD03 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Adopción y Seguimiento de Acciones y Medidas Especiales son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su Implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 4. Adoptar el proceso de evaluación y aprobación de acuerdos de reestructuración de pasivos el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Evaluación y Aprobación de Acuerdos de Reestructuración de Pasivos | ARCR01 |
| Procedimiento de Evaluación del Cumplimiento de Requisitos | ARPD01 |
| Procedimiento de Designación del Promotor y Segqimiento al Acuerdo de Reestructuración de Pasivos | ARPD02 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Auditorías Integrales de Gestión son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 5. Adoptar el proceso de administración del sistema integrado de gestión de la Superintendencia Nacional de Salud, el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Administración del Sistema Integrado de Gestión | ASCR01 |
| Procedimiento de Gestión de la Medición Institucional | ASPD02 |
| Procedimiento de Administración de Riesgos | ASPD03 |
| Procedimiento de Revisión por la Dirección | ASPD04 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control dé Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Administración del Sistema Integrado de Gestión son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 6. Adaptar el proceso de planes de mejoramiento de la Superintendencia Nacional de Salud, el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Planes de Mejoramiento | PMCR01 |
| Procedimiento de Tratamiento del Bien o Servicio No Conforme y de No Conformidades | PMPD01 |
| Procedimiento de Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora | PMPD02 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Planes de Mejoramiento son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 7. Adoptar el proceso de auditorías integrales de gestión de la Superintendencia Nacional de Salud, el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Auditorias Integrales de Gestión | IGCR01 |
| Procedimiento de Planeación de las Auditorías Integrales | IGPD01 |
| Procedimiento de Ejecución de las Auditorías integrales | IGPD02 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Evaluación y Aprobación de Acuerdos de Reestructuración de Pasivos son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 8. Adoptar el proceso de seguimiento a la gestión institucional de la Superintendencia Nacional de Salud, el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Seguimiento a la Gestión Institucional | GICR01 |
| Procedimiento de Seguimiento de Control Institucional | GIPDQ1 |
| Procedimiento de Asesoría y Acompañamiento de la Oficina de Control Interno | GIPD02 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Seguimiento a la Gestión Institucional son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 9. Adoptar el proceso de actuaciones disciplinarias de la Superintendencia Nacional de Salud, el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Actuaciones Disciplinarias | ADCR01 |
| Procedimiento de Evaluación de las Novedades Disciplinarias | ADPDOI |
| Procedimiento de Actuaciones Disciplinarias Ordinarias | ADPD02 |
| Procedimiento de Actuaciones Disciplinarias Verbales | ADPD03 |
| Procedimiento de Actuaciones Disciplinarias en Segunda Instancia | ADPD04 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Actuaciones Disciplinarias son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 10. Adoptar el proceso de formulación, implementación y evaluación de políticas institucionales de la Superintendencia Nacional de Salud, el cual consta de los siguientes documentos:
| DOCUMENTO | CÓDIGO |
| Caracterización del Proceso de Formulación, Implementación y Evaluación de Políticas Institucionales | FPCROI |
| Procedimiento de Formulación y elaboración de Políticas Institucionales | FPPD01 |
| Procedimiento de Implementación y evaluación de Políticas Institucionales | FPPÓ02 |
PARÁGRAFO PRIMERO: Los demás niveles de la estructura documental de la Entidad, definidos en el procedimiento de Elaboración y Control de Documentos y Registros, que hagan parte del Proceso de Formulación, Implementación y Evaluación de Políticas Institucionales son adoptados junto con los documentos antes mencionados, y hacen parte integral de su Implementación y, posterior, evaluación.
ARTÍCULO 11. PUBLICIDAD DE LA INFORMACIÓN. La caracterización, procedimientos, formatos y fichas de indicadores de los procesos adoptados a través de la presente Resolución, se alojarán de forma transitoria en la intranet de la Entidad. Estos podrán ser consultados y descargados en la siguiente ruta: http://sns-rw/Intranet/lnicio/SistemalnteqradodeGestiónSIG/SistemadeGestióndeCalidad/Mapadeprocesos/tabid/258/Default.aspx
ARTÍCULO 12. VIGENCIA. La presente Resolución rige a partir de su publicación.
COMUNIQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C.,
GUSTAVO ENRIQUE MORALES COBO
Superintendente Nacional de Salud
