CONCEPTO 20231600001115471 DE 2023
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<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
CONSULTA - Sobre la organización de la Superintendencia Nacional de Salud
CONSULTA
“(...) 1. Identificación organizacional:
a. ¿En qué rama estatal se encuentra la Superintendencia Nacional de salud?
b. ¿En qué nivel se encuentra, centralizado o descentralizado?
c. ¿Es cabeza de sector?
d. ¿Cuenta con Consejo y/o Junta Directiva u otra figura?
e. ¿Si tiene Consejo y/o Junta Directiva Quienes lo conforman?
f. Funciones del Consejo y/o Junta Directiva u otra figura (Solo en caso de
que tenga Consejo o Junta Directiva)
2. Plataforma estratégica:
a. ¿Cuál es la misión de la Superintendencia Nacional de salud?
b. ¿Cuál es la visión de la Superintendencia Nacional de salud?
c. ¿Cuáles son los Objetivos Estratégicos?
d. ¿Cuáles indicadores tiene?
e. ¿Cuál fue el cumplimiento para el año 2022?
3. Aspectos presupuestales para la vigencia del 2021:
a. ¿Cuál fue el presupuesto asignado?
b. ¿Cuál fue el presupuesto ejecutado?
4. Aspectos presupuestales para la vigencia del 2022:
a. ¿Cuál fue el presupuesto asignado?
b. ¿Cuál fue el presupuesto ejecutado?
5. Aspectos organizacionales:
a. ¿Cuántos funcionarios de planta tiene la Superintendencia Nacional de salud?
b. ¿Cómo se clasifican?
c. ¿Qué decreto salarial los rige?
d. ¿Quién y cómo se nombra a la máxima autoridad de la Superintendencia Nacional de Salud?
e. ¿Requisitos de escogencia que debe tener la máxima autoridad de la Superintendencia Nacional de salud?
f. Nombre de la máxima autoridad de la Superintendencia Nacional de salud.
g. ¿Se ha realizado concurso de méritos para nombrar en carrera?
h. ¿Cuál fue el año de la última convocatoria?
i. ¿Cuál fue el acto administrativo de la última convocatoria?
j. ¿Qué cargos de ofertaron?
6. Normatividad de la Superintendencia Nacional de salud
a. Por favor enviar la normatividad desde 1990 a 2022(...)".
DESARROLLO DE LA CONSULTA Y CONCLUSIONES
La Superintendencia Nacional de Salud es un organismo de la Administración Pública que pertenece a la Rama Ejecutiva del Poder Público, de carácter técnico, que como máximo órgano de inspección, vigilancia y control del Sistema General de Seguridad Social en Salud propende porque los integrantes del mismo cumplan a cabalidad los ejes de financiamiento, aseguramiento, prestación de servicios, atención al usuario y participación social, eje de acciones y medidas especiales, información y focalización de los subsidios de salud, conforme a lo establecido en el artículo 37 de la Ley 1122 de 2007:
“Artículo 37. Ejes del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control de la Superintendencia Nacional de Salud. Para cumplir con las funciones de inspección, vigilancia y control la Superintendencia Nacional de Salud ejercerá sus funciones teniendo como base los siguientes ejes:
1. Financiamiento. Su objetivo es vigilar por la eficiencia, eficacia y efectividad en la generación, flujo, administración y aplicación de los recursos del sector salud.
2. Aseguramiento. Su objetivo es vigilar el cumplimiento de los derechos derivados de la afiliación o vinculación de la población a un plan de beneficios de salud.
3. Prestación de servicios de atención en salud pública. Su objetivo es vigilar que la prestación de los servicios de atención en salud individual y colectiva se haga en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y estándares de calidad, en las fases de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación.
4. Atención al usuario y participación social. Su objetivo es garantizar el cumplimiento de los derechos de los usuarios en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como los deberes por parte de los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud; de igual forma promocionar y desarrollar los mecanismos de participación ciudadana y de protección al usuario del servicio de salud.
5. Eje de acciones y medidas especiales. Su objetivo es adelantar los procesos de intervención forzosa administrativa para administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplen funciones de Entidades Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza y monopolios rentísticos cedidos al sector salud no asignados a otra entidad, así como para intervenir técnica y administrativamente las direcciones territoriales de salud.
Tratándose de liquidaciones voluntarias, la Superintendencia Nacional de Salud ejercerá inspección, vigilancia y control sobre los derechos de los afiliados y los recursos del sector salud. En casos en que la Superintendencia Nacional de Salud revoque el certificado de autorización o funcionamiento que le otorgue a las Entidades Promotoras de Salud o Instituciones Prestadoras de Salud, deberá decidir sobre su liquidación.
1. Información. Vigilar que los actores del Sistema garanticen la producción de los datos con calidad, cobertura, pertinencia, oportunidad, fluidez y transparencia.
2. Focalización de los subsidios en salud. Vigilar que se cumplan los criterios para la determinación, identificación y selección de beneficiarios y la aplicación del gasto social en salud por parte de las entidades territoriales.” (Subrayado fuera de texto).
Aclarado lo anterior, se procede a dar respuesta a sus interrogantes de la siguiente manera:
1. Identificación organizacional:
a. ¿En que rama estatal se encuentra la Superintendencia Nacional de salud?
Respuesta: La Superintendencia Nacional de Salud se encuentra en la rama ejecutiva del poder público.
b. ¿En qué nivel se encuentra, centralizado o descentralizado?
Respuesta: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 489 de 1998(6), numeral 2 literal c), la Superintendencia Nacional de Salud es una entidad descentralizada por servicios.
c. ¿Es cabeza de sector?
Respuesta: No. La cabeza del sector salud es el Ministerio de Salud y Protección Social.
d. ¿Cuenta con Consejo y/o Junta Directiva u otra figura?
e. ¿Si tiene Consejo y/o Junta Directiva Quienes lo conforman?
f. Funciones del Consejo y/o Junta Directiva u otra figura (Solo en caso de que tenga Consejo o Junta Directiva)
Respuesta: La Superintendencia Nacional de Salud no cuenta con consejo y/o junta directiva u otra figura. Su estructura se encuentra definida en el Decreto 1080 de 2021, y puede ser consultada en el siguiente enlace http://normograma.supersalud.gov.co/normograma/docs/decreto 1080 2021.htm
2. Plataforma estratégica:
a. ¿Cuál es la misión de la Superintendencia Nacional de salud?
Respuesta: La misión de la Superintendencia Nacional de Salud es proteger los derechos de los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud mediante la inspección, vigilancia, control y el ejercicio de la función jurisdiccional y de conciliación, de manera transparente y oportuna.
b. ¿Cuál es la visión de la Superintendencia Nacional de salud?
Respuesta: La Superintendencia Nacional de Salud será reconocida y respetada por sus decisiones técnicas y autónomas para garantizar el derecho a la salud oportuno y de calidad en el territorio nacional.
c. ¿Cuáles son los Objetivos Estratégicos?
Respuesta: Los objetivos o ejes estratégicos de la Superintendencia Nacional de Salud son los siguientes:
- Confianza y Credibilidad: Fortalecer la confianza y credibilidad de los habitantes del territorio nacional frente al máximo órgano de inspección, vigilancia y control del sector salud.
- Capacidad Resolutiva y Proactividad: Aumentar la capacidad resolutiva y la proactividad de la Superintendencia Nacional de Salud.
- Capacidad Institucional: Fortalecer la capacidad institucional de la Superintendencia Nacional de Salud aumentando la presencia y visibilidad institucional territorial.
- Participación Social: Promover e incentivar el desarrollo de mecanismos de participación ciudadana.
d. ¿Cuáles indicadores tiene?
Respuesta: Los indicadores asociados a la vigencia 2022, los puede encontrar en el siguiente enlace:
https?//docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/planeacion/SeguridadInformacion/Indicadores%202022.xlsx
e. ¿Cuál fue el cumplimiento para el año 2022?
Respuesta: El cumplimiento para el año 2022 fue del 98%, el informe se puede observar en el siguiente enlace:
https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/planeacion/InformesGestion/CC-48.pptx
3. Aspectos presupuestales para la vigencia del 2021:
a. ¿Cuál fue el presupuesto asignado?
Respuesta: El presupuesto asignado fue de $194.523.112.248.
b. ¿Cuál fue el presupuesto ejecutado?
Respuesta: El presupuesto ejecutado fue de $166.363.957.634.
4. Aspectos presupuestales para la vigencia del 2022:
a. ¿Cuál fue el presupuesto asignado?
Respuesta: El presupuesto asignado fue de $ 256.463.196.833.
b. ¿Cuál fue el presupuesto ejecutado?
Respuesta: El presupuesto ejecutado fue de $$ 211.488.477.961.
5. Aspectos organizacionales:
a. ¿Cuántos funcionarios de planta tiene la Superintendencia Nacional de salud?
Respuesta: La Superintendencia Nacional de Salud cuenta con 1.285 empleos de planta.
b. ¿Cómo se clasifican?
Respuesta: Se clasifican en empleos de Libre Nombramiento y remoción y de Carrera Administrativa, así como se distribuyen en los niveles directivo, asesor, profesional, técnico y asistencial.
c. ¿Qué decreto salarial los rige?
Respuesta: El Decreto salarial que rige a la Superintendencia corresponde al 0905 de 2023 “Por el cual se fijan las remuneraciones de los empleos que sean desempeñados por empleados públicos de la Rama Ejecutiva, Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y se dictan otras disposiciones”.
d. ¿Quién y cómo se nombra a la máxima autoridad de la Superintendencia Nacional de salud?
Respuesta: La máxima autoridad de esta superintendencia, esto es, el Superintendente Nacional de Salud, es nombrado por el Presidente de la República en calidad de nominador. El nombramiento se efectúa previa la aplicación de lo dispuesto por el Decreto 1083 de 2015 para la provisión de empleos de libre nombramiento y remoción, así como previa la elaboración del estudio técnico de cumplimiento de requisitos generado por la Dirección de Talento Humano de la Superintendencia Nacional de Salud, revisado por el Ministerio de Salud y Protección Social.
e. ¿Requisitos de escogencia que debe tener la máxima autoridad de la Superintendencia Nacional de salud?
Respuesta: Los requisitos para escogencia del Superintendente Nacional de Salud son los establecidos por el Decreto 1083 de 2015 y el tomo 1 del manual de funciones vigente de la Entidad, el cual puede ser consultado en el siguiente link https//docs.supersalud.gpv.co/PortalWeb/TalentoHumano/ManualFunciones/Forms/Manual%20de%20Funciones.aspx
f. Nombre de la máxima autoridad de la Superintendencia Nacional de salud.
Respuesta: El Superintendente Nacional de Salud es el Dr. Ulahi Dan Beltrán López.
g. ¿Se ha realizado concurso de méritos para nombrar en carrera?
Respuesta: El último concurso de méritos para el ingreso a la Superintendencia Nacional de Salud fue realizado en el año 2009 por parte de la Comisión Nacional del Servicio Civil - CNSC y la última persona ingresó en el año 2013. Se aclara que a la fecha se adelanta la etapa de planeación de una nueva convocatoria en conjunto con la CNSC.
h. ¿Cuál fue el año de la última convocatoria?
Respuesta: La última convocatoria fue realizada en el año 2009.
i. ¿Cuál fue el acto administrativo de la última convocatoria?
Respuesta: La convocatoria fue realizada por la CNSC mediante Acuerdo 111 del 29 de septiembre de 2009.
j. ¿Qué cargos de ofertaron?
Respuesta: En la convocatoria se ofertaron 142 empleos.
6. Normatividad de la Superintendencia Nacional de salud
a. Por favor enviar la normatividad desde 1990 a 2022.
Respuesta: La normatividad de la Superintendencia Nacional de Salud desde 1990 a 2022 la puede consultar en el siguiente enlace http://normograma.supersalud.gov.co/
6. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
